Intégration en Suisse
Le système politique suisse : comment fonctionne la Suisse
Pas de président élu par le peuple, un gouvernement de sept membres et des votations plusieurs fois par an : le système suisse surprend souvent les Français. Voici l'essentiel pour le comprendre.
- La Confédération, les cantons et les communes
- Le Parlement, le Conseil fédéral et les tribunaux
- L'initiative populaire et le référendum
Un État fédéral à trois niveaux
Le pouvoir est partagé entre la Confédération, les cantons et les communes.
La Confédération
Elle gère ce qui concerne tout le pays : politique étrangère, armée, douanes, monnaie, assurances sociales et chemins de fer.
Berne
26 cantons
Chacun a sa constitution, son parlement et son gouvernement. Ils décident notamment de l'école, de la police, de la santé et de leurs impôts.
Large autonomie
Environ 2 100 communes
Au plus près des habitants, elles gèrent l'école primaire, les déchets, l'aménagement local et fixent leur propre impôt communal.
Proximité
Les trois pouvoirs au niveau fédéral
Une séparation classique des pouvoirs, avec quelques particularités suisses.
Le Parlement
L'Assemblée fédérale vote les lois. Elle réunit le Conseil national et le Conseil des États, qui ont exactement les mêmes pouvoirs.
Législatif
Le Conseil fédéral
Sept membres élus par le Parlement forment le gouvernement. Ils décident ensemble, et chacun dirige un département.
Exécutif
Le Tribunal fédéral
Plus haute juridiction du pays, à Lausanne et à Lucerne. Il veille à l'application uniforme du droit fédéral.
Judiciaire
Le Parlement : deux chambres égales
Une loi n'est adoptée que si les deux chambres l'approuvent dans les mêmes termes.
- Le Conseil national : 200 députés, répartis entre les cantons selon leur population
- Le Conseil des États : 46 sénateurs, deux par canton et un par demi-canton
- L'Assemblée fédérale, chambres réunies, élit le Conseil fédéral et les juges fédéraux
- Des élections tous les quatre ans : les prochaines auront lieu en octobre 2027
Le Conseil fédéral en 2026
Les sept membres du gouvernement et leur département. Guy Parmelin est président de la Confédération pour 2026.
| Membre | Département |
|---|---|
| Guy Parmelin (UDC) | Économie, formation et recherche |
| Ignazio Cassis (PLR) | Affaires étrangères |
| Karin Keller‑Sutter (PLR) | Finances |
| Albert Rösti (UDC) | Environnement, transports, énergie et communication |
| Elisabeth Baume‑Schneider (PS) | Intérieur |
| Beat Jans (PS) | Justice et police |
| Martin Pfister (Le Centre) | Défense, protection de la population et sports |
Le président de la Confédération n'est pas un chef d'État : il dirige les séances du Conseil fédéral et représente la Suisse pendant un an. La fonction tourne chaque année entre les sept membres.
La démocratie directe
Les citoyens suisses votent en moyenne quatre fois par an sur des sujets fédéraux, cantonaux et communaux.
- L'initiative populaire100 000 signatures recueillies en 18 mois permettent de proposer une modification de la Constitution, soumise au vote.
- Le référendum facultatif50 000 signatures en 100 jours suffisent pour soumettre au peuple une loi votée par le Parlement.
- Le référendum obligatoireToute modification de la Constitution est soumise au vote et doit obtenir la majorité du peuple et des cantons.
Les cantons, au cœur du système
Chaque canton s'organise à sa façon, avec un parlement cantonal et un gouvernement collégial, souvent appelé Conseil d'État.
- Ils fixent leurs propres impôts, dont le barème de l'impôt à la source des frontaliers
- Ils gèrent l'école, la police, la justice, la santé et l'aménagement du territoire
- À Glaris et en Appenzell Rhodes-Intérieures, les citoyens votent encore à main levée lors de la Landsgemeinde
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Questions fréquentes
Le système politique suisse.
Qui dirige la Suisse ?
Le Conseil fédéral, un gouvernement collégial de sept membres élus par le Parlement. Le président de la Confédération, Guy Parmelin en 2026, change chaque année et n'a pas plus de pouvoir que ses collègues.
Combien de signatures faut-il pour une initiative populaire ?
100 000 signatures de citoyens suisses, recueillies en 18 mois. L'initiative doit ensuite obtenir la majorité du peuple et des cantons.
Quelle est la différence entre Conseil national et Conseil des États ?
Le Conseil national compte 200 membres répartis selon la population des cantons. Le Conseil des États en compte 46, deux par canton et un par demi-canton. Les deux chambres ont les mêmes pouvoirs.
Un frontalier peut-il voter en Suisse ?
Non. Le droit de vote est lié à la nationalité suisse et, pour les étrangers dans certains cantons ou communes, à un domicile en Suisse depuis plusieurs années.